編者按：2024 年中央一號文件提出“加強高等教育新農(nóng)科建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)林水利類緊缺專業(yè)人才”，對農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)給予了高度關(guān)注。 新農(nóng)科建設(shè)提出 5 年來有何成效，反映在高校人才培養(yǎng)上有哪些突出變化？從全國范圍看，新農(nóng)科建設(shè)當前還有哪些“堵點”，如何疏通？如何界定“農(nóng)林水利類緊缺人才”，培養(yǎng)緊缺人才有何做法？

學(xué)校正處于新一輪本科教育教學(xué)審核評估關(guān)鍵階段。 帶著這些問題，我們專訪了高等農(nóng)業(yè)教育專家、我校副校長董維春教授。

如何看待今年一號文件關(guān)注新農(nóng)科建設(shè)和農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)？

董維春：今年的一號文件關(guān)注新農(nóng)科建設(shè)和農(nóng)業(yè)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)工作，將農(nóng)業(yè)人才需求連接到了供給側(cè)，是教育改革步入“深水區(qū)”的信號。

改革開放以來，我國先后圍繞“三農(nóng)”工作發(fā)布了 26 個一號文件。 從一號文件關(guān)注的核心主題的時代特征來看，我個人的理解可分為三個階段。 第一個階段是 1982-1986 年， 當時我國提出了包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的四個現(xiàn)代化建設(shè)， 主要圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制展開。 第二個階段從 2004 年開始，主要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 第三個階段始于新時代， 特別是2018 年以后，主要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其內(nèi)涵更加豐富，措施更加有力，如近兩年提出的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、“千萬工程”經(jīng)驗運用等。

歷年的一號文件有力促進了中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，對鄉(xiāng)村人才工作高度重視，如 2021 年中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出加快培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等五大類 20 種人才建設(shè)， 從需求側(cè)的角度提出了人才培養(yǎng)的方向。 今年的一號文件高度關(guān)注新農(nóng)科建設(shè)和農(nóng)業(yè)高校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)，說明農(nóng)業(yè)人才建設(shè)的視野已經(jīng)從需求側(cè)溯源到供給側(cè)。 這是我們教育改革步入“深水區(qū)”的信號，也是涉農(nóng)高校人才培養(yǎng)上一個突出變化。 我們面臨的國際國內(nèi)形勢都在發(fā)生變化，形勢要求我們必須重視農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和拔尖人才自主培養(yǎng)。

高端的人才怎么來？

董維春：我們提出的新農(nóng)科，就是要適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要，同時借鑒國際上高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，所以我們說新農(nóng)科，新在“農(nóng)”、也新在“科”。 農(nóng)，就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；科，就是高等農(nóng)業(yè)教育現(xiàn)代化。

2019 年，習(xí)近平總書記在給全國涉農(nóng)高校書記校長和專家代表的回信中指出，中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。 這就要求我們在加強鄉(xiāng)村振興人才建設(shè)時，要關(guān)注這樣的邏輯，即經(jīng)濟發(fā)展靠科技，科技靠人才，人才靠教育。 我國提出到 2035 年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式、鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)、勞動力特征等都在發(fā)生變化，如小農(nóng)戶式經(jīng)營方式將逐步轉(zhuǎn)向規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，需要適應(yīng)時代需要的高質(zhì)量的高等農(nóng)業(yè)教育提供科技和人才支撐。 傳統(tǒng)意義的“農(nóng)民”難以適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要，“新農(nóng)人” 應(yīng)具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)，這在很大程度上將依賴于高等教育。

再來說說農(nóng)業(yè)教育的幾次重大轉(zhuǎn)型。

董維春：對應(yīng)一號文件的三個階段，我們也可以看到我國高等農(nóng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個階段性特征。

改革開放初期，農(nóng)業(yè)高校都是單科性農(nóng)學(xué)院（林學(xué)院或水產(chǎn)學(xué)院），不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，1984 年以后農(nóng)學(xué)院紛紛更名農(nóng)業(yè)大學(xué)，朝著多科性農(nóng)業(yè)大學(xué)的方向發(fā)展， 初步結(jié)束了 30 多年的單科性農(nóng)學(xué)院時代。新世紀初，隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，在高等教育擴招、管理體制改革和加入 WTO 背景下，多科性農(nóng)業(yè)大學(xué)逐步向相對綜合的方向發(fā)展，部分發(fā)展為特色鮮明的研究型大學(xué)，維系近半個世紀的行業(yè)部門直接主管關(guān)系解構(gòu)，更加重視人才分類培養(yǎng)。

在新時代，為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)需要，隨著 2019 年《安吉共識》的發(fā)布，廣大涉農(nóng)高校圍繞新農(nóng)業(yè)新鄉(xiāng)村新農(nóng)民新生態(tài)建設(shè)，“以立德樹人為根本，以強農(nóng)興農(nóng)為己任”，積極推進新農(nóng)科建設(shè)和卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃 2.0，朝著“世界水平、中國特色”的方向發(fā)展，部分高校提出了農(nóng)業(yè)特色世界一流大學(xué)建設(shè)的目標。

怎么理解這個“高端人才”的概念？

董維春：這可以從縱橫兩個方向來理解。就橫向來看， 主要是拔尖創(chuàng)新人才的分類培養(yǎng)，一類是要有很強的基礎(chǔ)研究能力的人才，這就是傳統(tǒng)意義上的學(xué)術(shù)型人才；另一類是能夠解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用問題或復(fù)雜問題的人才。 過去，我們常把學(xué)術(shù)人才理解為高端人才，今后應(yīng)從認識世界和改造世界兩個角度來理解，連通創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造，有效鏈接科學(xué)、技術(shù)、工程和管理。 去年底，《教育部關(guān)于深入推進學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》，更加重視兩類人才培養(yǎng)的同等重要性。

就縱向來看，新農(nóng)科源于本科，但應(yīng)拓展到研究生教育、高職高專教育和繼續(xù)教育層面，構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。 本科階段是基礎(chǔ)，我們應(yīng)該鞏固近20 年推進的分類培養(yǎng)成果；研究生階段是提升，需要進一步優(yōu)化學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)兩類高端人才；繼續(xù)教育或終生教育是延伸，要加強高端鄉(xiāng)村振興人才的在崗培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”項目。

怎樣推進新農(nóng)科人才培養(yǎng)？

董維春：大學(xué)基本教學(xué)組織的調(diào)整，不能停留在大學(xué)內(nèi)部，還要通過“產(chǎn)教融合、科教融匯”等方式調(diào)動社會力量，鼓勵人才培養(yǎng)的各類利益相關(guān)者的共同參與，比如企業(yè)來參與制定培養(yǎng)方案、參與指導(dǎo)學(xué)生，提供學(xué)生實習(xí)鍛煉的場所等。 以新農(nóng)科為方向，強調(diào)學(xué)科交叉，農(nóng)工、農(nóng)文交叉；課程設(shè)置上，南農(nóng)推行農(nóng)業(yè)特色通識教育 “南農(nóng)八門課”，“讓學(xué)生看見樹木之前先看看森林”，讓學(xué)生有跨文化、跨學(xué)科的視野和知識儲備。

“南農(nóng)八門課”遠不止 8 門課，這是我們卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)的通識核心課程體系， 這一體系借鑒世界一流大學(xué)通識核心課程的精髓， 立足 “人文”“社科”“自然”，融入農(nóng)業(yè)元素，形成文學(xué)藝術(shù)、歷史研究、社會分析、哲學(xué)方法、科學(xué)探索、外國文化六大模塊，要求學(xué)生在大學(xué)四年中，修讀 6 類 8 門 10 學(xué)分課程。 這種課程設(shè)置和分布式選修，以及跨越文理的“專業(yè)反選”，就是要突破單科性局限，在通識教育廣博識見的特征基礎(chǔ)上， 幫助學(xué)生搭建一個完整全面的知識體系，讓學(xué)生能有更多的角度去看世界。 在目前南農(nóng)的課程體系中，通識課與專業(yè)課交織實施，四年不斷線， 形成通識教育與專業(yè)教育全程結(jié)合。 同時， 將通識核心課向提供通用知識與能力的方向改革，不以知識的完整性為目標，而以拓展知識面、培養(yǎng)跨學(xué)科思維為重點。

從全國范圍看， 新農(nóng)科建設(shè)當前還有哪些 “堵點”，如何疏通？

董維春：一是發(fā)展理念的問題，這里有個思維慣性， 我們的高等農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)取得了巨大的進步，在國際上各類排行榜上應(yīng)該說已經(jīng)有很好的表現(xiàn)，但是長期下來的是一個研究型大學(xué)的理念，很多人會做出“盲人摸象”的做法，培養(yǎng)人的目的或者科研的目的是什么？ 實際上在認識世界的同時，還要改造世界，我們培養(yǎng)的人才是要為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻，要為國家或人類服務(wù)，要兼顧高等教育的認識論哲學(xué)和政治論哲學(xué)。 我們在發(fā)展理念上還要進一步突破傳統(tǒng)的“重科研輕教學(xué)”。 我們的“帽子人才”要成為人才培養(yǎng)工作的引領(lǐng)者、設(shè)計者。

二是體制機制的問題，即促進大學(xué)系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的體制機制問題，提高高等教育的社會適應(yīng)性。 從機構(gòu)屬性來看，新世紀初的高等教育宏觀體制改革，促進了農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科綜合性，但一定程度上也拉大了學(xué)校與行業(yè)的距離，在行政類屬關(guān)系基礎(chǔ)上， 要構(gòu)建教育系統(tǒng)與行業(yè)系統(tǒng)的新型合作關(guān)系。 產(chǎn)教如何融合，如何讓我們的教師、學(xué)生更多理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，如何將高校的學(xué)科、科技、人才優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。 從大學(xué)職能來看，需要有效整合人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)職能，克服各自的孤立狀態(tài)，形成相互聯(lián)系、相互促進的有機系統(tǒng)。

“農(nóng)林水利類緊缺人才”如何界定？ “緊缺人才”如何培養(yǎng)？

董維春：這是一個相對的概念，也就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要與現(xiàn)行教育模式下人才培養(yǎng)能力之間的“缺口”。

當前的社會系統(tǒng)需要人才能夠利用多學(xué)科知識解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨的復(fù)雜問題，比如生物育種、智能裝備等， 農(nóng)業(yè)院校在文理基礎(chǔ)和工程技術(shù)方面還有較大的差距，這既影響了人才培養(yǎng)的知識建構(gòu)，也影響了科研的深度和破解“卡脖子問題”的能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同， 糧食安全是首要任務(wù)，還要關(guān)注生態(tài)文明、文化傳承與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這些都需要我們在已有知識、專業(yè)和課程設(shè)置上做一個新的組合。 在招生方面，除了常規(guī)的按專業(yè)招生之外，要走“大類招生”，以及特殊類型的招生（如生物育種專項）， 但這些涉及交叉的學(xué)科是需要本碩博能夠貫通培養(yǎng)。 但是目前最為優(yōu)秀的本科生，只有較少比例繼續(xù)在涉農(nóng)學(xué)科深造，導(dǎo)致高端的專業(yè)人才培養(yǎng)只能從頭開始。 要破解這個問題，招生方面國家要給予一定的特殊政策，對于我們的農(nóng)業(yè)教育來說，就是要進一步提高學(xué)生對學(xué)農(nóng)愛農(nóng)的興趣。

（采訪/光明日報 黨委宣傳部）