“雙一流”建設(shè)高校擴容計劃已經(jīng)明確，當(dāng)前，浙江、山東、安徽等多個省份正持續(xù)發(fā)力，力爭在第三輪“雙一流”建設(shè)中搶占先機。

作為“科教大省”，江蘇有16所高校、48個學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)，數(shù)量分列全國第二、第三。在蘇部屬“雙一流”高校以雄厚的學(xué)科實力，為高水平教育強省建設(shè)作出了重要貢獻，但也面臨著挑戰(zhàn)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長陳發(fā)棣向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，在沖擊下一輪“雙一流”的過程中，該省部分部屬高校在人才引育、人才隊伍的穩(wěn)定等方面仍亟須突破，需要更大的支持和投入。

為此，江蘇兩會期間，身為省政協(xié)常務(wù)委員的陳發(fā)棣帶來一份提案——《關(guān)于加強對在蘇辦學(xué)的部屬“雙一流”建設(shè)高校支持力度的建議》。他建議，在新一輪“雙一流”建設(shè)中，按照中央財政“雙一流”引導(dǎo)資金額度進行配套支持，提高在蘇辦學(xué)的部屬“雙一流”高校，特別是部屬行業(yè)高校的辦學(xué)能力，服務(wù)教育強省建設(shè)。同時，加強省級職能部門的協(xié)同聯(lián)動，在拔尖人才培養(yǎng)、平臺條件改善、師資隊伍建設(shè)等方面給予更有力的政策支持。

“雙一流”擴容在即，多個省份發(fā)力沖刺

2024年11月，教育部部長懷進鵬受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科工作情況。報告指出，將對接國家重大戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)勢學(xué)科適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍。懷進鵬表示，教育部將會同財政部、國家發(fā)改委等有關(guān)部門，研究具體方案。

“雙一流”的擴容將為更多高校帶來機遇。此前，全國多個省份已提前謀劃，圍繞“雙一流”建設(shè)持續(xù)發(fā)力。

2022年2月，安徽省政府印發(fā)《安徽省支持高校學(xué)科建設(shè)若干政策的通知》，明確2020—2024年省級財政在現(xiàn)有高校發(fā)展專項經(jīng)費中將統(tǒng)籌30億元以上資金，用于支持省屬高校高峰學(xué)科建設(shè)。結(jié)合省財力實際，逐步加大高校經(jīng)費投入，增加高校發(fā)展專項經(jīng)費，強化學(xué)科建設(shè)資金支撐。

同年11月，山東印發(fā)《關(guān)于深入推動山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，把“加強學(xué)科尖兵梯隊培育”放在首位，提出實施一流學(xué)科建設(shè)“811”項目，即支持數(shù)學(xué)、海洋科學(xué)等8個現(xiàn)有國家雙一流”建設(shè)學(xué)科，創(chuàng)建世界一流學(xué)科；2022年年底前，確定10個左右優(yōu)勢學(xué)科沖擊國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科；確定10個左右潛力學(xué)科打造沖擊國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科的后備梯隊?！洞胧访鞔_，加大高校經(jīng)費投入力度，“十四五”期間，省級財政教育投入年均增長10%左右。另外，該省還于去年9月出臺了《關(guān)于支持山東農(nóng)業(yè)大學(xué)加快一流學(xué)科建設(shè)的意見》，成立山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高等教育共同體，推動山東農(nóng)業(yè)大學(xué)沖一流。

正在努力補齊高等教育短板的浙江，去年以來更是動作頻頻，省委常委會7個多月內(nèi)5次召開會議聚焦省內(nèi)大學(xué)建設(shè)，先后聽取包括中國美術(shù)學(xué)院、西湖大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)在內(nèi)的12所本土高校的高水平大學(xué)或世界一流大學(xué)建設(shè)方案意見起草情況，并對各所高校的發(fā)展方向和目標提出明確要求。

時間撥回到2023年8月，浙江曾首次高規(guī)格召開高等教育強省暨高水平大學(xué)建設(shè)工作推進會，并出臺《關(guān)于推進高水平大學(xué)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快普通高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，全力打造高原造峰、整體推進的高等教育格局。緊接著，浙江出臺了《普通高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)專項資金管理辦法》，明確國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科根據(jù)上年度中央財政“雙一流”補助，按照1：1予以獎補。

根據(jù)江蘇省政協(xié)常務(wù)委員、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長陳發(fā)棣的調(diào)研，除安徽、山東、浙江外，福建、江西、廣東、重慶等省市也紛紛在沖刺新一輪“雙一流”建設(shè)中加大布局和支持力度。根據(jù)兄弟省份相關(guān)政策規(guī)定，對重點支持的學(xué)科給予每年每學(xué)科1億元-5億元的資助補助，助推省內(nèi)高?！半p一流”建設(shè)取得新突破。

委員建議：加大對在蘇部屬“雙一流”高校支持力度

江蘇是全國高等教育的“優(yōu)等生”，有16所高校、48個學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)，數(shù)量分列全國第二、第三。除南京大學(xué)、東南大學(xué)兩所“985”高校外，河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國藥科大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)5所在蘇教育部直屬高校（以下簡稱“5所高?！保?，既是國家“雙一流”建設(shè)高校，也是江蘇高水平大學(xué)建設(shè)的重要組成部分。

陳發(fā)棣表示，從全國第四、第五輪學(xué)科評估來看，5所高校共有A類學(xué)科20余個，占全省非985高校A類學(xué)科的40%，是沖擊下一輪“雙一流”的重要后備學(xué)科力量。與此同時，截至今年1月，5所高校共86個學(xué)科進入ESI前百分之一，11個學(xué)科進入前千分之一，4個學(xué)科進入前萬分之一，分別占全省非985高校ESI前百分之一、千分之一和萬分之一的35%、28%以及67%?！翱梢哉f，作為教育部直屬行業(yè)高校，5所高校優(yōu)勢突出，特色鮮明?！标惏l(fā)棣說。

前述5所高校作為江蘇“雙一流”的中堅力量，面對激烈的競爭，也難言輕松。據(jù)陳發(fā)棣稱，5所高校在沖擊下一輪“雙一流”的過程中，雖然有著國家政策利好的機遇優(yōu)勢，也有著學(xué)科基礎(chǔ)厚實的發(fā)展優(yōu)勢，但仍然面臨著省內(nèi)“雙一流”配套不足，也無法進入江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高峰計劃的困境，面臨著因為投入不足、支持不夠?qū)е碌娜瞬乓щy，人才隊伍不穩(wěn)定，高層次人才流失加劇，從而造成一流學(xué)科建設(shè)的后勁不足，影響江蘇高質(zhì)量高等教育體系的整體實力以及教育強省的建設(shè)步伐。

陳發(fā)棣坦言，江蘇省財政向5所高校配套了“雙一流”建設(shè)經(jīng)費，起到了積極的作用，但總體上投入偏低，與該類高校的整體實力和服務(wù)貢獻不相匹配。

為此，他建議，加大對在蘇的“雙一流”部屬高校支持力度。在新一輪“雙一流”建設(shè)中，按照中央財政“雙一流”引導(dǎo)資金額度1：1進行配套，提高在蘇辦學(xué)的部屬“雙一流”高校，特別是部屬行業(yè)高校的辦學(xué)能力，服務(wù)教育強省建設(shè)。

其次，實施江蘇省一流學(xué)科培優(yōu)行動。陳發(fā)棣表示，“雙一流”擴容計劃已明確，將圍繞國家戰(zhàn)略和地方需求，聚焦優(yōu)勢學(xué)科適度擴大建設(shè)范圍。各省市紛紛出臺政策，力爭在第三輪“雙一流”建設(shè)中搶占先機。建議江蘇省利用好政策窗口期，緊抓機遇，盡快出臺一流學(xué)科培優(yōu)行動計劃，并在江蘇高水平大學(xué)建設(shè)方案下一個周期中，增加對省內(nèi)部屬高校優(yōu)勢學(xué)科的支持建設(shè)力度，匯聚更多資源，力爭在重點領(lǐng)域和方向上培育更多的一流學(xué)科。

最后，建議健全省內(nèi)體系化協(xié)同支持體系。他呼吁，加強省級職能部門的協(xié)同聯(lián)動，賦予建設(shè)高校更加寬松的政策環(huán)境，在拔尖人才培養(yǎng)、平臺條件改善、師資隊伍建設(shè)、產(chǎn)教融合機制、專項經(jīng)費保障等方面給予更有力的政策支持。更加重視人才工作，進一步優(yōu)化高層次人才“引育留用”一攬子體制機制，特別是健全人才子女入學(xué)等全鏈條服務(wù)體系，完善人才相關(guān)待遇的政策保障，讓人才無后顧之憂，安心干事創(chuàng)業(yè)。

【澎湃新聞】江蘇兩會｜委員建議：加強對在蘇部屬“雙一流”高校支持力度

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